Legal provisions for direct democracy at the local level

LAW ON ORGANIZATION AND CONDUCT OF THEREFERENDUM

(Adopted2000; last amended 2013)

http://www.roaep.ro/legislatie/articole-legislatie/579/

ChapterIII: Local Referendum

Article13

(1) Problemele de interes deosebit din unităţile administrativ-teritorialeşi subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor pot fi supuse, ?ncondiţiile prezentei legi, aprobării locuitorilor, prin referendum local.

(2) Referendumul local se poate organiza ?n toate satele şi localităţilecomponente ale comunei sau oraşului ori numai ?n unele dintre acestea. ?n cazulreferendumului la nivel judeţean, acesta se poate desfăşura ?n toate comuneleşi oraşele din judeţ ori numai ?n unele dintre acestea, care sunt directinteresate.

(3) Proiectele de lege sau propunerile legislative privind modificarealimitelor teritoriale ale comunelor, oraşelor şi judeţelor se ?nainteazăParlamentului spre adoptare numai după consultarea prealabilă a cetăţenilor dinunităţile administrativ-teritoriale respective, prin referendum. ?n acest caz organizareareferendumului este obligatorie.

Article 14

(1) Problemele supuse referendumului local se stabilesc de consiliilelocale sau judeţene, după caz, la propunerea primarului, respectiv apreşedintelui consiliului judeţean sau a unei treimi din numărul consilierilorlocali, respectiv al consilierilor judeţeni.

(2) Cetăţeniisunt chemaţi să se pronunţe prin 'DA' sau 'NU' asupraproblemei supuse referendumului, deciz?nd cu majoritatea voturilor valabilexprimate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale respective.

“One may notice that the population believes it does not have a significant say in decisions taken at the local level. Their attitude towards the local administration and government is one of distrust. People feel that the local administration and government are unwilling or unable to satisfy their requests or wishes…

In our knowledge, there has never been a referendum organised at the local level which respected all the legal procedures. However, especially in rural areas or small localities, there are often popular consultations, where public matters are discussed and decisions affecting the whole population are made.” (p. 153)

Irina Culic, “Romania,” in Andreas Auer and Michael B?tzer, eds., Direct Democracy: The Eastern and Central European Experience. Ashgate: Aldershot, 2001.

The leader of theLocal Council or one-third of the local councilors may call a referendum on anissue of special interest to the town, commune, or municipality. Bills amendingadministrative boundaries must be submitted to the national legislature, andare subject to a mandatory referendum.