Legal provisions for direct democracy at the local level

CONSTITUTION OF THEREPUBLIC OF SLOVENIA

(Adopted 1991; last amended May 2013)

http://www.us-rs.si/en/about-the-court/legal-basis/constitution/

V.SELF-GOVERNMENT

Article139 Municipalities

(3) A municipality is established bylaw following a referendum by which the will of the residents in a giventerritory is determined. The territory of the municipality is alsodefined by law.

LAWON REFERENDUM AND POPULAR INITIATIVE

(Adopted 1994; lastamended 2006)

http://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/zakonodaja/izbranZakonAkt?uid=AC8047CAE749E1AFC125725D0039DECA&db=urad_prec_bes&mandat=VI

II. REFERENDUM

3. Posvetovalni referendum

Art. 26. Državni zbor lahko razpišeposvetovalni referendum o vprašanjih iz svoje pristojnosti, ki so širšegapomena za državljane.

Art. 27. Državni zbor lahko razpišeposvetovalni referendum na celotnem območju države ali na določenem ožjemobmočju, kadar vprašanje zadeva samo prebivalce tega ožjega območja.

LAWON LOCAL SELF-GOVERNMENT

(Adopted 1993; lastamended 2007)

http://www.arhiv.svlr.gov.si/si/zakonodaja_in_dokumenti/predpisi_o_delovanju_lokalne_samouprave/index.html

IV. poglavje: ORGANI OBČINE

Art. 44

Neposredne oblike sodelovanja občanov pri odločanju v občini so zborobčanov, referendum inljudska iniciativa.

Art. 46

(1) Občani lahko odločajo nareferendumu o vprašanjih, ki so vsebina splošnih aktov občine, razen oproračunu in zaključnem računu občine ter o splošnih aktih, s katerimi se vskladu z zakonom predpisujejo občinski davki in druge dajatve. Referendum seopravi kot naknadni referendum, na katerem občani potrdijo ali zavrnejosprejeti splošni akt občine ali njegove posamezne določbe.

(2) Občinski svet lahko razpiše referendum na predlog županaali člana občinskega sveta. Občinski svet mora razpisati referendum, če tozahteva najmanj pet odstotkov volivcev v občini in če tako določa zakon alistatut občine.

(3) Predlog za razpis referendumaje treba vložiti oziroma občinski svet pisno seznaniti s pobudo volivcem zavložitev zahteve za razpis referenduma v 15 dneh po sprejemu splošnega akta. Čeje vložen predlog za razpis referenduma ali je dana pobuda volivcem za vložitevzahteve za razpis referenduma, župan zadrži objavo splošnega akta do odločitveo predlogu ali pobudi oziroma do odločitve na referendumu.

(4) Če je sprejeti splošni aktali njegove posamezne določbe na referendumu potrjen, ga mora župan objavitiskupaj z objavo izida referenduma. Če je sprejeti splošni akt ali njegove posamezne določbe zavrnjene, sesplošni akt ne objavi, dokler se ob upoštevanju volje volivcev ne spremeni.Odločitev volivcev na referendumu zavezuje občinski svet do konca njegovegamandata.

Art. 46a

(1) Občani lahko odločajo nareferendumu tudi o drugih vprašanjih, če tako določa zakon.

Art. 46b. Daugotovi voljo občanov, lahko občinski svet pred odločanjem o posameznihvprašanjih iz svoje pristojnosti razpiše tudi svetovalni referendum. Svetovalnireferendum se razpiše za vso občino ali za njen del. Odločitevvolivcev na svetovalnem referendumu ne zavezujeobčinskih organov.

Art. 47

(1) Pobudo volivcem za vložitev zahteve za razpisreferenduma lahko da vsak volivec, politična stranka v občini ali svet ožjegadela občine. Pobuda mora vsebovati zahtevo za razpis referenduma, ki moravsebovati jasno izraženo vprašanje, ki naj bo predmet referenduma, inobrazložitev. Statut občine lahko določi, da mora biti pobuda podprta s podpisidoločenega števila volivcev na seznamu, ki vsebuje osebne podatke podpisnikov:ime in priimek, datum rojstva in naslov stalnega prebivališča.

(4) Volivci dajejo podporozahtevi za razpis referenduma s podpisovanjem na seznamu ali z osebnimpodpisovanjem. O načinu dajanja podpore odloči župan z aktom, s katerim določiobrazec seznama ali obrazec za podporo z osebnim podpisovanjem in rok zazbiranje podpisov. Obrazca morata vsebovati jasno izraženo zahtevo za razpisreferenduma. Osebno podpisovanje se izvaja pred državnim organom, pristojnim zavodenje evidence volilne pravice. Državni organ, pristojen za vodenje evidencevolilne pravice overi tudi podpise volivcev na seznamu.

(5) Šteje se, da je zahteva zarazpis referenduma vložena, če jo je v določenem roku podprlo s svojim podpisomzadostno število volivcev.

Art. 47a

(1) Občinski svet razpišereferendum v 15 dneh po sprejemu odločitve o predlogu oziroma od vložitvezahteve volivcev za razpis referenduma. Z aktom o razpisu referenduma določiobčinski svet vsebino vprašanja, o katerem se bo odločalo na referendumu terdoloči dan, ki se šteje za dan razpisa, referendumsko območje in danglasovanja.

Art. 47b

(1) Pravico glasovati nareferendumu imajo vsi občani, ki imajo pravico voliti člane občinskega sveta,če zakon ne določa drugače. Postopek za izvedbo referenduma vodijo organi, kivodijo lokalne volitve. O ugovoru zaradi nepravilnosti pri delu volilnegaodbora odloča občinska volilna komisija. Podrobneje določi postopek za izvedboreferenduma statut občine v skladu z zakonom.

(2) Odločitev na referendumu jesprejeta, če zanjo glasuje večina volivcev, ki so glasovali.

Art. 48

(1) Najmanj pet odstotkov volivcev v občini lahko zahtevaizdajo ali razveljavitev splošnega akta ali druge odločitve iz pristojnostiobčinskega sveta oziroma drugih občinskih organov.

(2) Glede pobude volivcem zavložitev zahteve iz prejšnjega odstavka in postopka s pobudo se primernouporabljajo določbe 47. člena tega zakona.

(3) Organ, na katerega jenaslovljena zadeva iz prvega odstavka, je dolžan v roku, ki ga določi statutobčine, najkasneje pa v treh mesecih odločiti o zahtevi.

Mandatoryreferendum concerns the decision about the territory of a municipality (Art.139, Constitution).

Optional referendumscan be initiated by the Municipal Council. In addition, if a request for areferendum is signed by 5% of the local electorate, the council must call areferendum. Citizens can formulate and submit proposals to a referendum.

5% of the localelectorate may request the issuance or revocation of a general act or otherdecisions within the competence of the municipal council or other municipalauthorities.