Who may file a complaint?

OSCE/ODIHR Needs AssessmentMission Report, 20-23 August 2013. Parliamentary Elections Turkmenistan (2013-12-15).

G. COMPLAINTS AND APPEALS

Complaints and appeals are possible to election administration andjudicial bodies. The Election Code does not specify a single hierarchicalstructure for dealing with complaints and appeals. Thus, a complainant has thediscretion of filing the complaint either with an election commission or acourt, or simultaneously with both. This dual system of electoral disputeresolution could potentially lead to inconsistencies in decisions. TheOSCE/ODIHR previously recommended reviewing the current system.

The right to file a complaint is afforded to voters, candidates andtheir representatives, election commissions, as well as observers andrepresentatives of mass media.Complaints during the preparation of elections are to be considered withinthree days by both election commissions and courts. This term may be prolongedto five days if required by the circumstances of the case. As per a previousOSCE/ODIHR recommendation, the requirement for the immediate review ofcomplaints lodged on election day or the preceding day was introduced.

Office for DemocraticInstitutions and Human Rights ,

http://www.osce.org/odihr/elections/turkmenistan/104831 as retrieved on2013-11-06.

ИзбирательныйКодекс Туркменистана (2013-05-04)

.РАЗДЕЛVI. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ 
Статья 48. Регистрация кандидатов 
1. Регистрация кандидатов в ПрезидентыТуркменистана осуществляется Центральной избирательной комиссией, в депутатыМеджлиса Туркменистана – соответствующей окружной избирательной комиссией, вчлены халк маслахаты - избирательной комиссией соответствующего велаята,этрапа, города, а в члены Генгеша - избирательной комиссией города в этрапе,посёлка, генгешлика. Регистрация начинается за пятьдесят дней и заканчиваетсяза двадцать пять дней до выборов. 
2. Решение о регистрации кандидатов принимается при наличии протоколовзаседаний, собраний о выдвижении кандидатов и заявлений выдвинутых кандидатов осогласии баллотироваться. 
3. О регистрациикандидатов Центральная избирательная комиссия, окружная избирательная комиссия,избирательная комиссия велаята, этрапа, города, города в этрапе, посёлка,генгешлика составляет протокол, который вместе с заявлениями кандидатов осогласии баллотироваться хранится в соответствующей избирательной комиссии. 
4. Избирательная комиссия обязана зарегистрировать всех кандидатов, выдвинутыхс соблюдением требований настоящего Кодекса. Отказ в регистрации может быть обжалован в вышестоящуюизбирательную комиссию или суд в трёхдневный срок. Жалоба должна бытьрассмотрена не позднее чем в трёхдневный срок. 
...
7. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем на пятый день послерегистрации доводит до сведения населения сообщение о регистрации кандидатов суказанием фамилии, имени, отчества, года и места рождения, места работы,занимаемой должности (рода занятий), места жительства каждого кандидата. 
Статья 90. Обжалование решений избирательных комиссий и (или) действий(бездействия) их должностных лиц 
1. Решения избирательных комиссий и (или) действия (бездействие) ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, требования настоящегоКодекса, иных нормативных правовых актов Туркменистана, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательнуюкомиссию. 
2. С жалобами могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, наблюдатели, инициативныегруппы, представители средств массовой информации, а также избирательныекомиссии. Жалоба должна быть мотивирована и представлена вместе с доказательствами,на которых она основывается. 
Жалоба от имени избирательной комиссии подаётся по решению соответствующейизбирательной комиссии, которое прилагается к жалобе. 
3. Жалобы, поступившие в ходе подготовки выборов, референдума, подлежатрассмотрению избирательными комиссиями в трёхдневный срок с момента поступленияжалобы, а в день, предшествующий дню выборов, референдума, или в день выборов,референдума - немедленно. 
В случаях, если факты, содержащиеся в жалобах, поступивших в ходе подготовки выборов,референдума, требуют дополнительной проверки, они рассматриваются не позднеечем в пятидневный срок. 
... 
5. Заинтересованные стороны, лица или их представители, чьи действия(бездействие) обжалуются, уведомляются о дне и месте заседания избирательнойкомиссии по рассмотрению жалоб. Указанные лица вправе давать объяснения ипредставлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса. Вышестоящаяизбирательная комиссия вправе отменить решение нижестоящей избирательнойкомиссии и принять решение по существу жалобы. 

Parahat.info (Information portal on Tajikistan),

http://parahat.info/law/2013-05-14-izbiratelnyy-kodeks-turkmenistana as retrieved on 2013-10-10.