Who decides on the final form of the ballot text?

The Law on Referendum and Civil Initiative (no. 48/1994 and 11/1998)

Article 15.

Komisija za sprovođenje referenduma obavlja sledeće poslove.

1) stara se o zakonitom sprovođenju republičkog referenduma;

2) stara se o obezbeđivanju materijala za sprovođenje republičkog referenduma;

3) propisuje obrasce za sprovođenje republičkog referenduma;

4) utvrđuje i proglašava ukupne rezultate republičkog referenduma;

5) obavlja i druge poslove određene ovim zakonom i aktom o raspisivanju referenduma.

Komisija za sprovođenje republičkog referenduma, odnosno referenduma za teritoriju autonomne pokrajine ili grada daje uputstva za rad opštinskim komisijama u pogledu primene odredaba ovog zakona i usklađuje njihov rad.

Opštinska komisija obavlja tehničke pripreme za sprovođenje republičkog referenduma, odnosno referenduma za teritoriju autonomne pokrajine ili grada, određuje glasačka mesta, utvrđuje rezultate republičkog referenduma na teritoriji opštine na osnovu primljenog materijala sa svih glasačkih mesta i dostavlja Republičkoj, odnosno pokrajinskoj ili gradskoj komisiji i obavlja druge poslove određene ovim zakonom i odlukom o raspisivanju referenduma.

According to the information in the website of the Electoral Commission, the Republican Referendum Commission, established by the National Assembly, is reponsible for organizing the referendums, which also includes preparing all the referendum materials. However, another information in the Electoral Commission's website notes that "although not explicitly specified by the Law on Referendum and People’s Initiative, The Republic Electoral Commission may also be given the responsibility to conduct the Republic Referendum."