Who may file a complaint?

ElectoralCode (1986-08-10) (Lastly amended  2008)

http://aceproject.org/ero-en/regions/americas/CO/colombia-decreto-2241-de-1986-codigo-electoral/view

CAPITULOVII. CAUSALES DE RECLAMACION

ARTICULO 192. El Consejo Nacional Electoral osus Delegados tienen plena y completa competencia para apreciar cuestiones dehecho o de derecho y ante reclamaciones escritas que les presenten durante losescrutinios respectivos los candidatos inscritos, sus apoderados o los testigoselectorales legalmente constituidos y apreciando como pruebas para resolver?nicamente los documentos electorales, podr?n por medio de resoluci?n motivadadecidir las reclamaciones que se les formulen.