What disqualifies a proposed title of an initiative?

Constitución Política de la República de Nicaragua(Political Constitution of Nicaragua)

(Adopted in 1987, last amended in 2005)

http://www.wipo.int/wipolex/en/text.jsp?file_id=228189

Arto. 141.

[...]Toda iniciativa de ley deber? ser presentada con sucorrespondiente exposici?n de motivos en Secretar?a de la Asamblea Nacional.

Todas las iniciativas de ley presentadas, una vez le?dasante el plenario de la Asamblea Nacional,pasar?n directamente a comisi?n.

En caso de iniciativa urgente del Presidente de laRepública, la Junta Directiva podr? someterla de inmediato a discusi?n del plenario si sehubiera entregado el proyecto a los diputados con cuarenta y ocho horas de anticipaci?n.

Los proyectos de códigos y de leyes extensas, a criteriodel plenario, pueden ser consideradosy aprobados por cap?tulos.

Recibidoel dictamen de la comisi?n dictaminadora, ?ste ser? le?do ante el plenario yser? sometidoa debate en lo general; si es aprobado, ser? sometido a debate en loparticular.

Unavez aprobado el proyecto de ley por la Asamblea Nacional, ser? enviado alPresidente dela República para su sanci?n, promulgaci?n y publicaci?n, salvo aquellos que norequieren talestr?mites. No necesitan sanci?n del Poder Ejecutivo las reformas a laConstitución y las leyesconstitucionales, ni los decretos aprobados por la Asamblea Nacional. En casoque el Presidentede la República no promulgara ni publicara el proyecto de las reformas a la Constitucióno a las leyes constitucionales; y cuando no sancionare, promulgare ni publicare lasdem?s leyes en un plazo de quince d?as, el Presidente de la Asamblea Nacionalmandar? a publicarlaspor cualquier medio de comunicaci?n social escrito, entrando en vigencia desde dicha fecha, sin perjuicio de su posterior publicaci?n enLa Gaceta, Diario Oficial, la que deber? hacer menci?n de la fecha de su publicaci?n en los mediosde comunicaci?n social.

Las leyes ser?n reglamentadas cuando ellas expresamenteas? lo determinen. La Junta Directiva de la Asamblea Nacional encomendar? lareglamentaci?n de las leyes a la comisi?n respectiva, para su aprobaci?n en el Plenario, cuando elPresidente de la República no lo hiciere en el plazo establecido.

Las leyes s?lo se derogan o se reforman por otras leyes yentrar?n en vigencia a partir del d?a de su publicaci?n en La Gaceta,Diario Oficial, excepto cuando ellas mismas establezcan otra modalidad.