How is the national electoral register created?

Electoral Code 2012,  Article L1, 2, 6

L’ADMINISTRATION ELECTORALE

Article L premier

Le Ministère chargé des Elections est, dans les conditions et modalités déterminées par le présent code, compétent pour la préparation et l’organisation des opérations électorales et référendaires.

Toutefois, à l’Etranger, cette compétence est exercée par le Ministère chargé des Affaires Etrangères, en rapport avec le Ministère chargé des Elections, dans les conditions et modalités déterminées par le present code. Le Ministère chargé des Sénégalais de l’Extérieur participe à l’information et à la sensibilisation des Sénégalais résidant à l’étranger.

Article L2

Le Ministère chargé des Elections assure la gestion des listes électorales et du fichier général des électeurs.

Article L6

La C.E.N.A est obligatoirement présente à tous les niveaux de conception, d'organisation, de prise de décision et d'exécution depuis l'inscription sur les listes électorales jusqu'à la proclamation provisoire

des résultats.

Article L11

Les attributions de la C.E.N.A sont les suivantes :

contrôler et superviser la publication des listes électorales, et faire procéder aux rectifications nécessaires

ETABLISSEMENT ET REVISION DES LISTES ELECTORALES

Article L39

Les listes électorales sont permanentes. Elles font l’objet d’une revision annuelle initiée par l’Administration, et exécutée par les commissions administratives composées par des représentants de l'Etat, de ceux des partis politiques légalement constitués et sous la supervision et le contrôle effectif de la C.E.N.A. L’élection est faite sur la base de la liste révisée pendant toute l’année qui suit la clôture de la liste. Avant chaque élection générale, une révision exceptionnelle est décidée par décret. Toutefois, elle peut être décidée dans la même forme en cas d'élection anticipée.

http://aceproject.org/ero-en/regions/africa/SN/senegal-electoral-code-2012/view

In Senegal several institutions are involved in the management of elections including: the Ministry in charge of Elections, theCommission Électorale Nationale Autonome (CENA) and the Ministry of Foreign Affairs (For expats voting). The elections are executed on the bases of the register which is reviewed annually. Before each general election, the register is reviewed exceptionally by decree.